Ответственность – в праве: государственное принуждение к исполнению требований права.
Персональный – личный, относящийся именно к данному человеку.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Каков нравственно-правовой смысл пословицы «Уговор дороже денег»?
2. Стоит ли требовать материальной компенсации за оскорбление человеческого достоинства?
3. Собственники: мещане или творцы?
4. Собственность и нравственность.
§ 21. Право собственности
Значение этих слов нужно знать: национализация, право собственности, правомочия собственника, приватизация.
ЮРИДИЧЕСКИЙ СМЫСЛ ПОНЯТИЯ «СОБСТВЕННОСТЬ». Собственность – одно из самых интересных, важных, значительных явлений в жизни общества и человека. Споры о собственности ведутся несколько тысячелетий. История не раз доказывала необходимость серьезного и уважительного отношения к собственности: в ней воплощен труд сотен миллионов людей, она является гарантией стабильности общества, его благосостояния. Впрочем, социальный и экономический смысл понятия «собственность» уже был предметом нашего разговора (§ 4).
Пришло время подробнее разобраться в юридических аспектах этого явления. К вещам, к имуществу, к собственности – к своей и к чужой – люди всегда относились по крайней мере не равнодушно. Собственность порождала глубокие и даже страстные чувства, как правило, негативные, замешанные на зависти и корыстолюбии. Нет ничего удивительного в том, что обычаев, защищавших право собственности, оказалось недостаточно. Собственность должна была приобрести юридический смысл, получить юридическое закрепление. Так возникло право собственности.
Право собственности — это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи с принадлежностью материальных благ. Это объективное право собственности. Субъективное право собственности связывает собственность с конкретными субъектами: государством, юридическим или физическим лицами.
Право собственности является имущественным (вещным) правом, оно регулирует отношения в связи с принадлежностью имущества (вещи). Право собственности имеет абсолютный характер. Это значит, что закон защищает его против любого нарушителя.
Право собственности
Собственнику имущества принадлежат следующие правомочия:
• право владения (возможность иметь имущество в своем хозяйстве);
• право пользования (возможность получать от вещи пользу);
• право распоряжения (возможность определять судьбу вещи: продать, сдать в аренду, подарить и др.).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.
Отношения собственности регулируются статьей 8 Конституции РФ, положениями раздела II части I Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Напомним, что в России признаются частная (собственность граждан и юридических лиц), государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ), муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований) и иные формы собственности. Все формы собственности равноправны и защищаются законом.
КАК СТАТЬ СОБСТВЕННИКОМ И ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА? Оснований, или способов приобретения права собственности, довольно много. Все они делятся на первоначальные и производные.
Первоначальные способы не «отягощены» правами предшествующего собственника. К ним относятся: собственность на вновь создаваемое имущество, сбор общедоступных вещей (грибов и ягод, например), находка, клад и др.
Производные способы предполагают переход права собственности от одного человека к другому. Назовем такие способы, как приобретение имущества по договорам купли-продажи, поставки, дарения, наследования и др.
Закон предоставляет собственнику возможность защищать свое право собственности. Одна из таких возможностей – виндикационный иск. Он позволяет собственнику истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (скажем, гражданин увидел в киоске среди товаров украденную у него вещь).
Собственник может обратиться с иском к органам государственной власти и управления в случае издания ими не соответствующего закону, нарушающего право собственности акта.
С собственностью обычно расстаются по доброй воле. Собственник продает или дарит имущество, прямо или косвенно отказывается от права собственности.
Бывают случаи прекращения права собственности помимо воли собственника: утрата, гибель имущества (например, при пожаре). Случается и принудительное изъятие имущества у собственника (взыскание по обязательствам, изъятие в случае бесхозяйственного содержания особо ценных и охраняемых государством предметов культуры, реквизиция, конфискация).
При переходе от одного типа экономики к другому особое значение приобретают такие способы прекращения и приобретения права собственности, как национализация и приватизация.
Национализация — это переход из частной собственности в собственность государства или общества земли, промышленности, транспорта, банков и др.
Приватизация — это приобретение государственного или муниципального имущества в частную собственность граждан, акционерных обществ. В большинстве случаев приватизация имеет возмездный характер, т. е. перед приобретением в собственность какого-нибудь объекта гражданин или акционерное общество должны уплатить за него определенную сумму.
Процесс приватизации, как правило, преследует такие цели: обеспечить функционирование рынка, повысить мотивацию к труду, создать стимулы к предпринимательству, повысить производительность труда, насытить рынок товарами.
Приватизация предприятий, осуществляемая в последние несколько лет, проходит по определенной процедуре, установленной законом. Все приватизируемые государственные и муниципальные предприятия преобразуются в открытые акционерные общества. Инициаторами приватизации могут быть государство в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, его органы, а также трудовой коллектив приватизируемого предприятия.
Нередко началом приватизации предприятия является решение большинства (больше 50 % членов) трудового коллектива. Заявка трудового коллектива направляется в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, создается комиссия по приватизации данного предприятия. На предприятии создается своя комиссия по приватизации. Она оценивает имущество, созывает общее собрание коллектива для выбора варианта приватизации, разрабатывает план приватизации и выпуска акций, разрабатывает проект устава акционерного общества в соответствии с типовым уставом и т. д. Предприятие считается преобразованным в акционерное общество со дня его регистрации.
Вопросы к параграфу
1. Какое содержание имеет понятие «собственность»?
2. Что такое право собственности?
3. Что такое вещное право, к которому относится право собственности?
4. Какие правомочия принадлежат собственнику?
5. Какие бывают основания (способы) приобретения собственности?
6. Какие существуют возможности защиты права собственности?
7. Как может быть прекращено право собственности?
8. Что такое приватизация и каков порядок ее осуществления?
Калейдоскоп мнений
«Вот ведь какие подлецы, какая темнота и несознательность! – думали большевики. – Вместо того, чтобы просто отдать денежки государству… прячут и норовят израсходовать на себя. Не выйдет, господа мелкие собственники! Отберем» (В. Солоухин).
Отцы проведенной официальной приватизации так и не вышли за пределы растратно-потребительских, социалистических представлений о собственности как о неких благах, потребительских богатствах. Между тем частная собственность – это главный двигатель экономики, ее основная энергетическая сила, которая по своему потенциалу способна: а) дать наиболее мощные стимулы к напряженному труду; б) резко активизировать инициативу, поиск, нацеленность на успех путем риска; в) порождать наиболее высокую ответственность за дело, его успех; г) требовать того, чтобы доходы, прибыль не проедались, а прежде всего инвестировались, обращались на дальнейшее развитие производства, его модернизацию (С. С. Алексеев).
Задания для самостоятельной работы
1. «Мелкий буржуа, хранящий тысчонки, враг государственного капитализма, и эти тысчонки он желает реализовать непременно для себя» (В. И. Ленин). Кто такой мелкий буржуа, о котором пишет Ленин? В чем он упрекает мелкого буржуа? Справедливы ли эти обвинения, по вашему мнению?
